蚌埠市人民政府關于公布市高新區、經開區首批賦權清單的決定

發布日期:2020-11-30 14:55信息來源:蚌埠市人民政府 瀏覽量: 【字體:  

市高新區管委會、市經開區管委會,市政府各有關部門、單位:

為加快我市高新區、經開區改革創新發展,促進開發區體制機制創新,提高開發區行政管理效能,根據省委編辦《關于建立省級以上開發區賦權清單制度的通知》(皖編辦〔2020142號),經市十六屆人民政府第48次常務會議研究同意,決定向市高新區、經開區賦權261項市級管理事項。現將《蚌埠高新區、經開區首批賦權清單》予以公布,并就有關事項通知如下:

一、加強組織領導。市有關部門、單位要切實做好向市高新區、經開區的賦權工作,加強領導,強化指導,主動協調并及時解決賦權工作中出現的困難和問題。主要負責同志要切實負起責任,將該項工作列入當前重點工作來抓,精心組織,抓緊推進,務求實效。市委編辦、市司法局等部門要加強賦權工作的業務指導和監督檢查。

二、做好賦權銜接。市有關部門、單位要根據賦權清單,認真做好權力事項的委托、授權、下放工作,做到無縫銜接,并加強對承接部門的業務培訓,確保相關工作和業務辦理不受影響。賦權給派出機構的市直部門,要充實派出機構人員力量,注重優化工作流程,加強內部溝通協調,確保事項賦權到位。市高新區、經開區要主動對接賦權單位,依法承擔賦權事項的審批責任和管理職責,接受指導監督,提高承接能力,規范工作程序,確保賦權事項接得住、接得好。

三、強化工作落實。通過委托方式賦權給市高新區、經開區的事項,市直賦權單位要于1215日前與市高新區、經開區簽訂委托協議,完善相關法律手續,明確權力行使范圍及承擔責任等,并公開公告,同時報市司法局、市委編辦備案。市直賦權單位要加強監管,并承擔相應的法律責任;市高新區、經開區要對賦權事項嚴格管理,建立嚴肅的問責機制,制定公布權力清單和責任清單,確保權力運行順暢高效。

 

附件:蚌埠高新區、經開區首批賦權清單

 

 

 

20201128

(此件公開發布)


附件

 

蚌埠高新區、經開區首批賦權清單

 

序號

事項名稱

事項類型

原行使部門

賦權形式

備注

1

企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

行政許可

市發展改革委

委托

 

2

固定資產投資項目節能審查

行政許可

委托

 

3

除高等學歷教育以外的其他民辦學校以捐贈者的姓名或者名稱作為學校校名的審核

其他權力

市教育局

委托

 

4

企業技術改造項目核準、備案

其他權力

市經濟和信息化局

委托

 

5

預拌砂漿生產企業備案

其他權力

委托

 

6

機動車登記

行政許可

市公安局

委托

派出機構行使

7

機動車臨時通行牌證核發

行政許可

委托

8

機動車檢驗合格標志核發

行政許可

委托

9

校車駕駛資格許可

行政許可

委托

10

非機動車登記

行政許可

委托

11

機動車駕駛證核發、審驗

行政許可

委托

12

保安員資格證核發

行政許可

委托

13

第二類易制毒化學品運輸許可

行政許可

委托

14

爆破作業單位許可

行政許可

委托

15

爆破作業人員許可

行政許可

委托

16

城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業審批

行政許可

委托

17

大型群眾性活動安全許可

行政許可

委托

18

典當業特種行業許可證核發

行政許可

委托

19

互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核

行政許可

市公安局

委托

派出機構行使

20

危險化學品道路交通安全許可

行政許可

委托

21

劇毒化學品購買許可

行政許可

委托

22

戶口遷出登記

行政確認

委托

23

戶口遷入登記

行政確認

委托

24

戶口登記

行政確認

委托

25

戶口補錄

行政確認

委托

26

出生登記

行政確認

委托

27

戶口變更登記

行政確認

委托

28

計算機信息系統國際聯網備案

其他權力

委托

29

信息系統安全保護等級備案

其他權力

委托

30

旅館歇業、轉業、合并、遷移、改變名稱等情況備案

其他權力

委托

31

教練車指定線路辦理

其他權力

委托

32

治安調解

其他權力

委托

33

道路交通事故損害賠償爭議調解

其他權力

委托

34

道路交通事故認定復核

其他權力

委托

35

占破路審核

其他權力

委托

36

邊境管理區通行證核發

其他權力

委托

37

回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者備案

其他權力

委托

38

第二代居民身份證核發

其他權力

委托

39

高速公路中斷交通施工作業審核

其他權力

委托

40

社會團體的成立、變更、注銷登記及修改章程核準

行政許可

市民政局

委托

 

41

民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記及修改章程核準

行政許可

委托

 

42

中介機構從事代理記賬業務審批

行政許可

市財政局

下放

 

43

國有資產評估項目核準和備案

其他權力

下放

 

44

國有企業戰略規劃審核

其他權力

下放

 

45

企業國有資本(股本)變動、產權轉讓(含無償劃轉)審核

其他權力

下放

 

46

特殊工時制度審批

行政許可

市人力資源

社會保障局

委托

 

47

經營性人力資源服務機構從事職業中介活動許可

行政許可

委托

 

48

勞務派遣經營許可

行政許可

委托

 

49

社會保險登記

行政確認

委托

 

50

社會保險稽核

其他權力

委托

 

51

集體合同審查

其他權力

委托

 

52

臨時用地審批

行政許可

市自然資源和規劃局

委托

派出機構行使

53

建設工程規劃類許可

行政許可

委托

54

建設工程竣工規劃核實

其他權力

委托

55

建設項目環境影響報告書、報告表審批

行政許可

市生態環境局

委托

派出機構行使

56

排污許可

行政許可

委托

57

建筑工程施工許可

行政許可

 市住房城鄉建設局

委托

 

58

市政設施建設類審批

行政許可

委托子項

占用、挖掘城市道路審批

59

建設工程消防驗收

行政許可

委托

 

60

建設工程消防設計審核

行政許可

 市住房城鄉建設局

委托

 

61

綠化設施建設工程項目驗收

其他權力

委托

 

62

市政設施工程驗收

其他權力

委托

 

63

建設工程施工合同備案

其他權力

委托子項

施工專業分包合同備案

64

建設工程竣工驗收備案

其他權力

委托

 

65

建設工程安全施工措施備案

其他權力

委托

 

66

建筑起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格登記

其他權力

委托

 

67

建筑起重機械使用登記

其他權力

委托

 

68

對違反《物業管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

69

對違反《安徽省物業管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

70

對違反《安徽省物業專項維修資金管理暫行辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

71

對違反《安徽省環境保護條例》施工噪音擾民行為的處罰

行政處罰

授權

 

72

對違反《中華人民共和國消防法》(建設工程違反消防設計審查驗收有關規定)行為的處罰

行政處罰

授權

 

73

對違反《住房公積金管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

74

對違反《中華人民共和國城鄉規劃法》《安徽省城鄉規劃條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

75

對違反《蚌埠市煙花爆竹燃放管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

76

對違反《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

77

對違反《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的處罰

行政處罰

 市住房城鄉建設局

授權

 

78

對違反《建設工程安全生產管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

79

對違反《建筑起重機械安全監督管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

80

對違反《建設工程勘察質量管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

81

對違反《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

82

對違反《建筑業企業資質管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

83

對違反《中華人民共和國注冊建筑師條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

84

對違反《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》行為的處罰

行政處罰

授權

 

85

對違反《建設工程勘察設計管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

86

對違反《安徽省建設工程勘察設計管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

87

對違反《勘察設計注冊工程師管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

88

對違反《建設工程勘察設計資質管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

89

對違反《注冊建造師管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

90

對違反《工程監理企業資質管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

91

對違反《安徽省建筑市場管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

92

對違反《安徽省建設工程質量管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

93

對違反《建設工程質量檢測管理辦法》行為的處罰

行政處罰

 市住房城鄉建設局

授權

 

94

對違反《房屋建筑工程質量保修辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

95

對違反《民用建筑節能條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

96

對違反《城市照明管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

97

對違反《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

98

對違反《市政公用設施抗災設防管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

99

對違反《房屋建筑工程抗震設防管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

100

對違反《城市地下管線工程檔案管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

101

對違反《工程造價咨詢企業管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

102

對違反《注冊造價工程師管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

103

對違反《城市房地產開發經營管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

104

對違反《房地產開發企業資質管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

105

對違反《中華人民共和國城市房地產管理法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

106

對違反《安徽省城市房地產交易管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

107

對違反《城市商品房預售管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

108

對違反《商品房銷售管理辦法》行為的處罰

行政處罰

 市住房城鄉建設局

授權

 

109

對違反《住宅專項維修資金管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

110

對違反《注冊房地產估價師管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

111

對違反《城市房屋白蟻防治管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

112

對違反《房產測繪管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

113

對違反《房地產估價機構管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

114

對違反《公共租賃住房管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

115

對違反《住宅室內裝飾裝修管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

116

對違反《安徽省城市房屋產權產籍管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

117

對違反《房地產經紀管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

118

對違反《商品房屋租賃管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

119

對違反《安徽省城市房屋租賃管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

120

對違反《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

121

對違反《安徽省城鎮公有房屋管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

122

對違反《城鎮燃氣管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

123

對違反《安徽省城鎮燃氣管理條例》行為的處罰

行政處罰

 市住房城鄉建設局

授權

 

124

對違反《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

125

對違反《安徽省民用建筑節能辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

126

對違反《城鎮排水與污水處理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

127

對違反《生活飲用水衛生監督管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

128

對違反《城市房屋便器水箱應用監督管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

129

對違反《城市動物園管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

130

對違反《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

131

對違反《安徽省市政設施管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

132

對違反《安徽省城鎮供水條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

133

對違反《安徽省城市污水處理費管理暫行辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

134

對違反《安徽省城市節約用水管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

135

對違反《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

136

對違反《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

137

對違反《城市供水條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

138

對違反《城市供水水質管理規定》行為的處罰

行政處罰

 市住房城鄉建設局

授權

 

139

對違反《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

140

對違反《安徽省保障性住房建設和管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

141

對違反《建筑工程施工許可管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

142

對違反《民用建筑節能管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

143

對違反《注冊監理工程師管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

144

對違反《實施工程建設強制性標準監督規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

145

對違反《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

146

對違反《安徽省建設工程造價管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

147

對違反《安徽省建設工程安全生產管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

148

對違反《城市市容和環境衛生管理條例》《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》《安徽省愛國衛生條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

149

對違反《城市生活垃圾管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

150

對違反《城市建筑垃圾管理規定》行為的處罰

行政處罰

授權

 

151

對違反《城市綠線管理辦法》行為的處罰

行政處罰

授權

 

152

對違反《安徽省古樹名木保護條例》行為的處罰

行政處罰

 市住房城鄉建設局

授權

 

153

對違反《城市道路管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

154

對違反《蚌埠市城市管理條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

155

對違反《蚌埠市城鎮綠化條例》行為的處罰

行政處罰

授權

 

156

查封施工現場,強制拆除違法建筑物、構筑物、設施等

行政強制

授權

 

157

外地物業服務企業承接物業服務項目備案

其他權力

下放

 

158

農藥經營許可

行政許可

市農業農村局

委托

 

159

畜禽生產經營許可

行政許可

委托

 

160

動物診療許可

行政許可

委托

 

161

河道及水工程管理范圍內的建設項目施工方案審核

其他權力

市水利局

委托

 

162

水利工程政府驗收

其他權力

委托

 

163

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批

行政許可

市文化和

旅游局

委托

 

164

設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批

行政許可

委托

 

165

設置衛星電視廣播地面接收設施審批

行政許可

委托

 

166

廣播電視視頻點播業務(乙種)許可

行政許可

委托

 

167

衛星地面接收設施安裝服務機構設立審批

行政許可

委托

 

168

藝術考級活動承辦單位基本情況和合作協議備案

其他權力

委托

 

169

藝術考級機構考級情況備案

其他權力

市文化和

旅游局

委托

 

170

新建電影院安裝UsbKey硬件數字證書備案

其他權力

委托

 

171

設立非經營性互聯網文化經營單位的備案

其他權力

委托

 

172

藝術品經營單位備案

其他權力

委托

 

173

印刷委托書的備案

其他權力

委托

 

174

醫療機構設置審批和執業許可

行政許可

市衛生健康委

委托子項

醫療機構執業許可

175

醫護人員執業注冊

行政許可

委托

 

176

公共場所衛生許可

行政許可

委托

 

177

危險化學品經營許可(除劇毒、易制爆危險化學品、有儲存且構成重大危險源的經營企業)

行政許可

市應急局

委托

 

178

煙花爆竹經營許可

行政許可

委托子項

零售許可

179

金屬非金屬礦山企業未設立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員等違法行為的處罰

行政處罰

委托

 

180

對承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的處罰

行政處罰

委托

 

181

對生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的處罰

行政處罰

委托

 

182

對生產經營單位的主要負責人未履行安全生產管理職責的處罰

行政處罰

委托

 

183

生產經營單位的主要負責人未履行安全生產管理職責,導致發生生產安全事故的處罰

行政處罰

委托

 

184

生產經營單位未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的相關處罰

行政處罰

市應急局

委托

 

185

礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有按照規定進行安全設施“三同時”或未進行安全評價的處罰

行政處罰

委托

 

186

生產經營單位未按規定設置警示標志等違法行為的處罰

行政處罰

委托

 

187

生產經營企業未建立專門安全管理制度、未建立重大危險源登記、未安排專門人員對爆破、吊裝現場進行安全管理、未建立事故隱患排查治理制度的處罰

行政處罰

委托

 

188

生產經營單位未及時消除事故隱患的處罰

行政處罰

委托

 

189

生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的或未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責的處罰

行政處罰

委托

 

190

兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的處罰

行政處罰

委托

 

191

生產經營單位違反員工宿舍、生產經營場所安全管理要求的處罰

行政處罰

委托

 

192

對生產經營單位主要負責人、個人經營的投資人在生產經營單位與從業人員訂立協議中免除或減輕其對從業人員因事故傷亡依法應承擔的責任的處罰

行政處罰

市應急局

委托

 

193

生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的處罰

行政處罰

委托

 

194

生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的處罰

行政處罰

委托

 

195

對發生生產安全事故的生產經營單位的處罰

行政處罰

委托

 

196

生產經營單位未開展生產安全事故隱患排查工作的處罰

行政處罰

委托

 

197

生產經營單位違反建設項目安全設施“三同時”相關規定的處罰

行政處罰

委托

 

198

礦山、建筑施工、交通運輸單位以及危險物品的生產經營單位未按時、足額存儲安全生產風險抵押金的處罰

行政處罰

委托

 

199

非煤礦山企業未取得安全生產許可等非法行為的處罰

行政處罰

委托

 

200

金屬非金屬礦山企業未按照規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃等的處罰

行政處罰

委托

 

201

生產經營單位或尾礦庫管理單位違反尾礦庫安全監督管理規定的處罰

行政處罰

委托

 

202

小型露天采石場違反小型露天采石場安全管理與監督檢查相關規定的處罰

行政處罰

委托

 

203

非煤礦山發包單位違反規定,違章指揮或者強令承包單位及其從業人員冒險作業等的處罰

行政處罰

市應急局

委托

 

204

已經投入生產的礦山企業,不具備安全生產條件而強行開采的處罰

行政處罰

委托

 

205

未經安全條件審查,新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的處罰

行政處罰

委托

 

206

生產經營企業生產、經營、使用國家禁止的危險化學品的處罰

行政處罰

委托

 

207

生產經營單位未對鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志等違法行為的處罰

行政處罰

委托

 

208

生產經營單位未按規定將安全評價報告及整改方案落實情況或危險化學品儲存及管理人員情況備案的處罰

行政處罰

委托

 

209

生產經營單位未采取有效措施及時、妥善處置危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品等違法行為的處罰

行政處罰

委托

 

210

生產經營單位向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品等違法行為的處罰

行政處罰

委托

 

211

生產經營單位未按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》要求對重大危險源進行安全評估等違法行為的處罰

行政處罰

委托

 

212

生產經營單位建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測等違法行為的處罰

行政處罰

委托

 

213

登記企業不辦理危險化學品登記或變更手續等的處罰

行政處罰

委托

 

214

生產經營單位違反危險化學品經營許可管理的相關處罰

行政處罰

市應急局

委托

 

215

企業未取得安全使用許可證,擅自使用危險化學品從事生產,且達到危險化學品使用量的數量標準規定等違法行為的處罰

行政處罰

委托

 

216

化學品單位未按照規定對化學品進行物理危險性鑒定或者分類等違法行為等處罰

行政處罰

委托

 

217

生產經營單位違反安全生產違法行為行政處罰辦法的處罰

行政處罰

委托

 

218

對煙花爆竹經營企業違法經營行為的處罰

行政處罰

委托